5-та рамкова програма на ЕС

Впечатления от Експертна сесия март'2000

Общи дейности - Природни и технологични опасности

Д-р Бойко Вачев

Институт за ядрени изследвания и ядрена енергетика

E-mail: vachev@inrne.bas.bg; www.om2.inrne.bas.bg

1. Вземането на решение при оценяване и класиране на проекти  - сложна, отговорна и скъпа дейност

2. Структура на процеса за оценяване и класиране

• индивидуално оценяване
• групово оценяване (класиране)
• консенсусни сесии
• сесия за ранжиране на най-добрите проекти

3. Впечатления, изводи и препоръки

• Съдържание на основните групи критерии – Ръководство за предложителите, част 2
• Изпълнение на формалните технически изисквания (ограничения за брой страници, форматиране, структуриране на текста,

простота на езика и др.)
• Новост и оригиналност на предложението като основен елемент (ограничаване анализа на състоянието на проблема само до Европейските постижения, а особено до резултатите (проектите) от 4РП - виж проблема с предишните участия; често отсъства

анализ на ограниченията, неопределеностите и риска за успешно изпълнение на предлагания проект)
• При представянето на подхода, методологията и работния план и оценяване на адекватността им за постигане на поставените цели стоят следните проблеми:
• детайлност при описанието на методологията и допълване, а не дублиране, с работните пакети
• отсъствие на %-тно изражение на етапите и резултатите, пропуски в списъците, балансиран брой резултати, а така също добра структура на работните пакети
• прозрачност на схемите за управление на проекта, особенно в частта на връзките между партньорите
• балансираност на участието на партньорите и съотношението между основните дейности и координацията и управленито
• наличието на ефективни и балансирани планове за разпространение на резултатите и за тяхното приложение
• Основни въпроси при управлението, партньорството и ресурсите са:
• съответствие между управленческата структура и средствата за комуникация, и броя страни и участващи партньори
• декларирани и добре дефинирани системи за управление на качеството
• компетентност, взаимодопълняемост, авторитет на партньорите, ефективно съотношение на видовете партньори (частни и академични организации, университети, крайни потребители и др.)
• баланс между възложените задачи и ресурсите за отделните партньори
• баланс по статии на разходите
• баланс на допълнителните (неявни) ресурси
• дублиране на аналогични дейности и партньори в различни проекти
• За приноса за ЕС, социалните цели и икономическото развитие и научно-технологичните перспективи от особено значение са:
• доказването на Европейското измерение на проблема и проекта - това не е проста комбинация от по-голям брой страни; изисква се или пецифично географско разположение, или аргументирана представителност на проблема, който макар и локален (регионален) е Европейски; особен е случая с избора на тестовите места - по брой и разположение
• доказване на трансконтинентални измерения на Европейското значение на проекта - например широка приложимост и възможност за експанзия в Латинска Америка и Азия
• принос към прилагане и развитие на ЕС политиките – “общи пари за обща политика” – нов стил на мислене
• повишаване на конкурентноспособността на основни Европейски консултантски фирми и др.
• Общи проблеми и възможности за усъвършенстване на системата за оценяване и класиране (обсъждане, проведено в комисията за ранжиране на проектите, по молба на присъстващия външен ревизор)
• по-подробно словесно формулиране на критериите на общата сесия в началото на експертизата
• наличие на кратката информация от форма А при оценяването на форма В, в т.ч. възможност за преглед на цялата кратка информация за всички проекти
• възможност за корекция на оценките с 1 (+ или -)
• стесняване кръга на отговорности на експертите по балансиране взаимната важност на отделните подкритерии и преминаване от оценка в абсолютни скали към бинарна относителна оценка (когато проектите ще се сравняват по двойки но само по един критерий)